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黄冈市城北片区控制性详细规划修编

来源:本站 作者:管理员 发布日期:2016-12-12 15:46:13

全体市民朋友、社会各界:

《黄冈市城北片区控制性详细规划修编》已于2014 12 12 日通过专家评审,现依法进行公示,征求社会各界意见。公示时间自即日起30 日。欢迎社会各界、全体市民以电子邮件、书面意见、电话等方式提出意见。         成果图片详见://ghcg/cgzs.asphtml?tid=86

意见投送邮箱:5291630@qq.com

书面意见邮寄地址:黄冈市西湖三路市规划局技术审查科,注明城北片区控规修编意见。邮编438000.

联系电话:8694022 ,联系人:李先生。

         马经258图库

      2016.11.*

                                         第一章    

第1条    规划背景

随着《黄冈市城市总体规划(2012-2030年)》的编制完成和黄冈长江大桥、城际铁路建成通车,城北片区已由原来的城市边缘成为了中心城区老城区—禹王新城耦合过渡区域。随着城市建设步伐逐渐加快,片区的开发建设需要在城市规划的指导下有序进行。

现行《黄冈市城北片区控制性详细规划》编制于2009年,在当时的发展背景下,该规划更多的是围绕08版总规要求确定功能定位和组织用地功能布局。在城市新的发展战略和发展态势下,原控规确定的功能定位,用地布局、道路交通等已不适应新时期城北片区发展的需要,无法有效指导城北片区的城市开发建设,亟需对原有控制性详细规划进行修编。

第2条    规划目标

(一)提升黄冈城市功能

致力于创造黄冈市的经济新极、文化新源、人居新区,建立以文化、商贸、会展等现代服务业为导向的新城区。最终发展为以文化科技、商业商务、都市游憩、生活居住等为一体,体现黄冈活力、魅力的标志区。

(二)突出黄冈城市空间格局

延续黄冈城市空间“以遗爱湖为中心,拓展南北两翼”,形成“指状放射”型城市的结构,加强遗爱湖的中心放射作用,强调城市功能辐射作用,形成城北片区对中心的强力支撑。

(三)打造良好的城市入口及滨水景观

打造以新港大道及黄州大道为城市北大门的城市入口景观,以及黄婆汊滨水景观带,运用整体城市设计的手法对生态景观和人文景观进行整体设计,使城市资源得以合理而高效的开发,形成黄冈市区重要的人文、生态景观轴线。

(四)实现环境、景观与本土文化完美结合

利用临江、滨湖的自然环境,构筑优美宜人的公共生活空间。将赤壁文化中心、行政中心区,这两个新、老文化区域,通过东门路、中环路的轴线连接构成一脉相承的城市文化景观格局。

第3条    规划范围

位于黄冈市中心城区北部,东抵新港大道,南至东门路,西以长江三路、体育路为界,北达新港北路。总用地面积约6平方公里。

第4条    规划重点

1、结合新总规、新形势,对城北片进行准确定位。

2、结合城市发展实际,对用地和结构进行优化。

3、按照合理服务半径,优化公共设施、公共绿地等用地的布局。

4、结合现状和批租用地条件,发挥规划的前瞻性,合理确定各项控制指标。

5、研究现状基础设施条件,完善城市基础设施保障体系。

6、制定科学的规划实施措施,便于规划实施和管理。

                                  第二章 功能定位与规模

第5条    功能定位

根据总规城区形成“双城双中心”的结构,城北片受三个中心的辐射、影响较大。作为城区重要的生活组团,兼有连接遗爱湖、赤壁公园及江滩公园的空间纽带作用,为高新产业园及中心城区服务业职工提供生活配套、休闲、娱乐等服务。结合城北片自身发展条件,将城北片定位为:中心城区北部重要的生活组团,集文化、商贸、休闲、旅游配套于一体的宜居区。

第6条    发展规模

规划人口规模为12万人;总用地6平方公里,其中城市建设用地5.83平方公里。

第7条      空间结构       

规划根据城北片区的功能结构和用地布局,结合道路交通网络,形成“一心、两轴、一带、六片”的空间结构。

“一心” :由黄州大道、东坡大道和中环路围合形成的城北片区综合中心。

“两轴” :沿黄州大道的发展主轴和黄州大道发展次轴。

“一带” :东门路商业带。

“六片” :六大片居住区。 

                                    第三章 土地使用规划

第8条    用地布局规划

一、居住用地

规划居住用地290.87公顷,占总建设用地的49.77%,人均用地24.24平方米。

1、一类住宅用地

一类住宅用地分布在赤壁一路东侧现状保留用地,用地1.28公顷,占总建设用地的0.22%

2、二类住宅用地

居住用地的开发以二类居住用地为主,规划二类住宅用地289.60公顷,占总建设用地的49.56%

3、居住配套服务设施

居住服务设施用地5.13公顷,主要为幼托用地,规划保留扩建湖北省三探幼儿园,改扩建余家湾小学为幼儿园,规划新增幼儿园7所,并符合300米的服务半径。

二、公共管理与公共服务设施用地

城北片区公共管理与公共服务设施用地包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、宗教用地,用地面积77.81公顷,占总建设用地的13.32%。

1、行政办公用地

规划行政办公用地16.70公顷,占总建设用地的2.86%,主要分布于黄州大道、东门路和中环路沿线,均为现状保留用地和划拨用地,规划不新增用地;

2、文化娱乐设施用地

文化设施用地1.14公顷,占总建设用地的0.2%,主要是结合综合服务中心布局,规划共建区级图书馆和科技馆一座,结合片区公园布置,位于东坡大道与苏林路交汇处;

3、教育科研用地

教育科研用地29.75公顷,占总建设用地的5.09%,主要为幼儿园、小学、中学、中专院校等教育机构,具体用地如下:

用地代码

名称

用地面积(公顷)

A31

高等院校用地

3.55

A32

中等专业学校用地

6.34

A33

中小学用地

18.58

  A34

特殊教育用地

1.27

合计

教育科研用地

29.75

4、体育用地

体育用地1.46公顷,占总建设用地的0.25%,具体为结合城北片区综合服务中心布置的一处体育场馆用地;

5、医疗卫生用地

医疗卫生用地22.59公顷,占总建设用地的3.87%,除新港北路与体育路交汇处规划新增的市妇幼医院,其他医疗卫生用地均为现状保留,用地情况如下:

医院名称

占地面积(公顷)

位置

备注

医疗

设施

黄冈惠民医院

1.7

黄州大道东侧

已建

黄冈市妇幼保健医院

0.80

黄州大道东侧

已建

黄冈市中医院

1.5

东门路北侧

已建

黄冈市脑血管病医院

0.5

东门路北侧

已建

黄冈市中心血站

0.7

黄州大道西侧

已建

黄冈残疾人康复中心

0.47

中环路与公园路东南角

已建

区人民医院

5.21

中环路北侧

已建

市母婴健康中心

0.2

黄州大道与中环路东南角

已建

市妇幼医院(新址)

5.74

新港北路南侧

规划新建

6、社会福利用地

社会福利用地5.78公顷,占总建设用地的0.99%,主要为中小企业养老基地,位于体育路以东、苏林路以北、东坡大道以南;

7、文物古迹用地

文物古迹用地0.21公顷,占总建设用地的0.04%,为中环路与涵晖北路交汇处的古墓保护区。

8、宗教用地

宗教用地0.17公顷,占总建设用地的0.03%,为中环路北侧体育路西侧现状保留寺庙。

三、商业服务业设施用地

商业服务业设施用地总用地面积42.26公顷,占总建设用地的7.23%,主要集中于城北片区综合服务中心和沿东门路、东坡大道布置以及分布于各居住片中心;包括大型商业百货、大型超市、市场、金融银行分支机构、商务办公、酒店、特色餐饮等。

四、道路与交通设施用地

道路与交通设施用地包括城市道路用地、交通枢纽用地及社会停车场库用地等,总用地面积为114.43公顷,占总建设用地的19.62%。

1、城市道路用地面积101.55公顷,占总建设用地的17.38%;

2、交通枢纽用地用地面积1.09公顷,占总建设用地的0.19%,主要为位于黄州大道与苏湖路交汇处客运站。

3、社会停车场9处,主要为机动车停车场用地,用地5.93公顷,占总建设用地的1.01%。

4、其他交通设施用地主要为教练场用地,位于黄州大道与新港北路交汇处,用地面积6.41公顷,占总建设用地的1.10%;

五、绿地与广场用地

绿地与广场用地面积为51.36公顷,占总建设用地的8.8%,人均公共绿地4.28平方米。

1、公园绿地用地面积为39.16公顷,占总建设用地的6.70%;

2、防护绿地面积12.20公顷,占总建设用地的2.09%;沿新港北路南侧控制30米宽防护绿化带,苏湖路北侧沿高压走廊控制30米宽防护绿地,沿赤壁一路两侧控制10米宽的道路绿化带,沿黄婆汊路两侧控制15米宽道路绿化带。

六、公用设施用地

公用设施用地主要是供电用地、通信用地、环卫用地和消防用地,总用地面积7.09公顷,占总建设用地的1.21%。其他市政设施用地在其它用地内结合绿化或建筑布置。

七、特殊用地

特殊用地主要包括了军事用地和保安用地,总面积为16.87公顷,占总用地面积的3.38%,主要为军事用地及市公安局拘留所用地。

                                    第四章 综合交通规划

第9条    道路系统规划

本规划区内道路网结合现状用地情况及现状道路的分布,采用自由式和方格网相结合的形式。

规划道路分为三个等级:城市主干道、城市次干道、城市支路。城市主干道红线宽度为 30 50 米,城市次干道为 24 30 米,城市支路 10--20 米。

规划道路一览表

序号

道路名称

道路级别

标准断面红线宽度

(米)

备注

1

东门路

主干路

45

现状道路

2

新港北路

主干路

50

现状道路

3

黄州大道

主干路

50

现状道路

4

东坡大道

主干路

40

部分道路形成

5

中环路

主干路

40

现状道路

6

长江三路

主干路

50

规划道路

7

黄婆汊路

主干路

30

规划道路

8

赤壁一路

次干路

30

规划道路

9

赤壁二路

次干路

24

部分道路形成

10

体育路

次干路

24.5

部分道路形成

第10条   公共停车场

规划 9 处公共停车场,结合城市用地布局和道路交通组织需要合理分布,总用地面积 5.93 公顷。

按照城市总体规划的的要求,本片区规划区规划 1 处客运站,用地面积约为 1.09 公顷,位于黄州大道与苏湖路交汇处。

第11条   停车泊位

各地块内按建筑面积或使用人数必须配套建设的机动车停车泊位数。参照《湖北省控制性详细规划编制技术规定》中各项用地停车泊位控制指标。一般地面停车场每车位按 25 30 ㎡计,地下停车场每车位按 30 35 ㎡计。

第12条   道路竖向控制

规划道路高程以已经形成的现状道路标高作为控制点。

以已修建的道路为依据,以便于排水为原则,确定道路设计高程。

城北片区新建道路纵坡原则上最大不大于5%,最小不小于0.2%。

场地平均控制高程的确定以周围道路设计高程为依据,按场地高程比道路高程高约0.5米为原则确定。

                                    第五章 海绵城市建设

规划结合生态基础设施规划设置下凹式绿地,下凹式绿地主要结合沿路带状绿地和公园绿地设置,注重与水系的连通性。

                             第六章 用地建设开发强度规划

第13条   规划重点

1)现状用地评价及建设强度分析:

梳理现状用地建设情况,将用地分成五类,分别是现状建设保留区(包含已建、在建用地)、改造提升区、出让划拨用地区、储备用地区、未建区,其中改造提升区、储备用地区及未建区是规划可开发建设用地,也是本次强度研究的对象。

2)基于GIS分析的强度分区规划:

结合规划用地条件,根据强度影响因子相关度,因地制宜选取影响因子体系,通过GIS技术进行因子评价和综合分析,确定可开发用地强度分区。

3)可开发用地的建筑总量及平均强度测算:

根据规划总人口测算片区总建筑量,减去现状保留、出让划拨建筑量,得出可开发用地建筑量。根据强度分区及用地,并测算平均容积率。

第14条   技术路线

第15条   土地开发强度分区规划

对规划区内规划建设用地开发强度分四个区进行控制。

强度一区:容积率控制为3.0以上,主要为商业服务业设施用地、居住用地,位于城北综合服务中心和黄州大道、东门路沿线。

强度二区:容积率控制为2.53.0。主要是位于四大居住片区的居住用地。 

强度三区:容积率控制为1.52.5。主要为医疗卫生用地、商业用地以及二类居住用地。

强度四区:容积率控制为1.5以下。主要为黄州大道、中环路沿线的行政办公用地及商业服务业设施用地,包括规划区内的市政公用设施用地,规划结合用地性质进行弹性控制。

开敞区:指规划区内的道路、停车场及公园绿地、防护绿地等为主体的开敞空间系统。

第16条   建设规模控制

根据人均指标法、用地指标法、旧城改造校核及相关城市类比法,预测规划期末城北片区总建筑量1021.04 万平方米,公共管理与公共服务类建筑98.4万平方米,可开发用地平均容积率为2.32,商业服务业设施类建筑112.8万平方米,居住建筑681万方。

                                    第七章 建筑高度控制

第17条   建筑高度控制

建筑限高是对建筑高度的控制,地块高度应小于或等于分图则中各地块有关建筑限高的规定值。规划用地内的建筑高度总体控制在100米以下,按四级确定区块总体轮廓。  

高度一区:建筑高度控制为100米以下。

高度二区: 建筑高度控制为60米以下。

高度三区: 建筑高度控制为60米以下。

高度四区:建筑高度控制为24米以下。

第18条   市政设施

1、给水:城北片区预测给水量为 4.39 万吨/日,主要由黄州二水厂和黄州三水厂提供,沿黄州大道、东门路、中环路和新港大道敷设城市供水主干管。

2、雨水:城北片区分属黄婆汊、遗爱湖以及沿江直排系统的汇水范围。其中体育路沿线以东、东门路以北,新港北路以西的大部分地区属黄婆汊汇水区;中环路以南的黄州大道沿线至涵晖路一带属遗爱湖汇水区;体育路以西的地区属沿江直排地区。

3、污水:城北片区预测污水量为2.72万吨/日。城北片区规划新建区采用雨、污分流的排水体制;建成区采用截流式的合流制,远期改造为分流制;城北片区大部分地区污水汇入黄婆汊污水提升泵站,中环路以南的黄州大道沿线至涵晖路一带的合流区的污水截流至南湖污水处理厂。

4、电力:本片区由110千伏城北变电所和110千伏黄州变电所供电。规划将城北变电所主变容量(1x20兆伏安)扩为2x50兆伏安。

5、电讯:本片区预测话机装机数为4.7万门,新建通信机楼1座,规划新建邮政所4座。

6、环卫:本片区规划预测垃圾转运量为226.2/日。规划新建一座垃圾转运站,新建公厕17处。

                               第八章 规划实施措施及建议

第19条   规划实施措施及建议

1)严格落实控规“五线”,保障公共利益

2)依据控规容积率上限值,做好地块规划咨询

3)制定旧改细则,推进双改进行,切实做好拆迁安置工作

4)建立项目评估机制,对达到一定规模的项目应进行交通影响、市政容量分析和评估。

5)树立生态观念,提升环境,优化城北形象,打造宜居社区

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