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黄冈市城东片区控制性详细规划修编

来源:本站 作者:管理员 发布日期:2016-12-12 11:21:27

全体市民朋友、社会各界:

《黄冈市城东片区控制性详细规划修编》已于2014 12 12 日通过专家评审,现依法进行公示,征求社会各界意见。公示时间自即日起30 日。欢迎社会各界、全体市民以电子邮件、书面意见、电话等方式提出意见。      成果图片详见://ghcg/cgzs.asphtml?tid=86

意见投送邮箱:5291630@qq.com

书面意见邮寄地址:黄冈市西湖三路市规划局技术审查科,注明城东片区控规修编意见。邮编438000.

联系电话:8694022 ,联系人:李先生。

         马经258图库

      2016.11.*

                                         第一章    

第1条    规划背景

随着《黄冈市城市总体规划(2012-2030年)》的编制完成和黄冈长江大桥、城际铁路建成通车,城东片区已由原来的城市边缘成为了中心城区老城区—城东新区耦合过渡区域。随着城市建设步伐逐渐加快,片区的开发建设需要在城市规划的指导下有序进行。

现行《黄冈市城东片区控制性详细规划》编制于2009年,在当时的发展背景下,该规划更多的是围绕08版总规要求城东片区行政中心职能确定功能定位和组织用地功能布局。在城市新的发展战略和发展态势下,原控规确定的功能定位,用地布局、道路交通等已不适应新时期城东片区发展的需要,无法有效指导城东片区的城市开发建设,亟需对原有控制性详细规划进行修编。

第2条    规划目标

(一)多元综合的城市功能

建立以教育、文化、商贸等现代服务业为导向的功能区,最终发展为以文化娱乐、商业商务、都市游憩、教育科研、生活居住等为一体,体现黄冈活力、魅力的老城区—城东新区耦合过渡区域。

(二)高品质的城市居住环境

延续黄冈城市空间“跨越式”,形成“区域协同、沿江拓展;指状生长、有机组团;双城结构、重心东移;水系连通、绿脉入城”型城市空间发展战略,加强“三台河、遗爱湖、白潭湖”一河两湖的绿脉放射作用,强调城市环境的品质和宜居。

(三)高效安全的交通体系

合理地组织城市骨架,加强交通联系便捷,特别是加强对老城区与城东新区的交通联系,形成高效安全的交通体系。

(四)独具特色的城市形象

打造以明珠大道及东门路为城市门户的城市入口景观,以及三台河滨水景观带,运用整体城市设计的手法对生态景观和人文景观进行整体设计,使城市资源得以合理而高效的开发,形成黄冈市区重要的生态景观轴线。

第3条    规划范围

位于黄冈市中心城区东部,北起中环路、南至南湖路、西起新港大道、东至沿河西路,规划总用地面积约为6.25平方公里。

第4条    规划重点

1、结合新版总规的要求,落实新版总规的各项指标,对接城区各相关规划,做到有效衔接。

2、综合考虑片区的发展背景、资源条件,进行用地优化的调整。

3、根据区位变化,协调周边区域特别是城东新区的衔接,进行道路交通的优化。

4、完善公共设施和市政设施的配套。

5、优化指标控制体系,加强控规的可操作性。

                                  第二章 功能定位与规模

第5条    功能定位

《原控规》确定了“城东片区是中心城区的重要组成部分,是城市近期重点开发和建设的地区,主要以行政文化、商贸、居住功能为主,是展示城市特色和形象的窗口和重点地区。”的功能定位。本次规划结合城市发展的新背景、新趋势,规划单元在区域发展要求和自身发展诉求的基础上,对本片区功能定位进行优化。调整优化后的功能定位确定为:连接老城区与城东新区的耦合过渡区,集商贸、文化、教育为一体的综合居住片区。

第6条    发展规模

规划人口规模为11万人;总用地6.25平方公里,其中城市建设用地6.24平方公里。

第7条    空间结构

规划根据城东片区的功能结构和用地布局,结合道路交通网络,形成“一轴串两心,点线相结合;主轴贯南北,次轴振两翼;五区展活力,宜居聚人气。”空间布局,并以此构成了本片区的“两心、三轴、五区”的空间功能结构。

两心——以东方广场为中心,形成集商贸金融、文化娱乐等功能一体的综合中心;以四季园为辐射,形成商业商务、教育文化中心;

三轴——指沿明珠大道功能发展主轴,沿东门路、新港二路城市发展次轴;

五区——五个功能片区:北部居住区、商贸服务区、中部居住区、南部居住区、教育文化区。                      

                                    第三章 土地使用规划

第8条    用地布局规划

本编制单元的用地分类主要包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、特殊用地等八大类。无工业用地。                                                                 

1、居住用地规划                                                      

1)规划要求

突出城东片区宜居性,居住区与东边三台河生态环境有机融合。           

加强片区内居住区与老城区及城东新区的联系,为居住区注入新活力。合理规划建筑形态和色彩,突出居住区空间特征和特色。             

2)用地布局规划

居住用地主要包括二类居住用地和居住配套教育用地,用地面积271.62公顷,占规划范围建设用地的43.52%,人均居住用地24.69平方米。

A、二类住宅用地

居住用地的开发按二类居住用地为主,规划二类住宅用地236.11公顷,占总建设用地的37.83%

B、居住商业混合用地

居住商业混合用地主要分布在赤壁大道、明珠大道两侧,保证沿赤壁大道、明珠大道两侧的公共设施界面。居住商业混合用地在用地功能上以住宅为主,居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的70%

规划居住商业混合用地34.29公顷,占总建设用地面积5.49%

C、居住配套服务设施

居住服务设施用地1.22公顷,主要为幼托用地,规划保留扩建现状高新区小博士幼儿园,规划新增幼儿园2所,并符合300米的服务半径。

D、居民点拆迁安置规划

现状农村居民点占地面积约54.57公顷,规划将原低矮破旧的农村居民点建筑进行改造,规划建议以就近安置、原地拆迁改造安置为主,本次规划了4个拆迁安置点,分别为新桥社区拆迁安置点1处、三台河社区拆迁安置点2处、珠明山拆迁安置点1处。根据《黄冈市旧城改造规划》中提出的2.4拆建比进行测算,以规划设定还建点的指标进行校核得出,规划4处还建点的容量可以满足片区内的还建需求。

2、公共管理与公共服务设施用地规划

1)规划要求

·突出行政办公与商贸咨询功能,强化公共中心的积聚。

·加强各功能区的多层次联系和开放性要求,形成高效互动区域。

·强调教育科研的延伸发展,文化产业设计与教育相互融合。

2)用地布局规划

公共管理与公共服务设施用地包括行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地等七类,用地面积140.49公顷,占总建设用地的22.51%。

A、行政办公用地8.20公顷,占总建设用地的1.31%,结合东门路、新港大道等主干路布置。包括市公安局、市计生委、市监察局、市气象局、工商局等。

B、文化设施用地6.37公顷,占总建设用地的1.02%,主要分布在东门路和明珠大道沿线,包括职工活动中心、市博物馆、地质博物馆。

C、教育科研用地118.34公顷,占总建设用地的18.96%。高等院校保留黄冈师院用地87.78公顷,占总建设用地的14.06%。努力搭设平台,促使高等院校与主导产业发展紧密结合,走“产学研一体化”的发展之路。

中小学用地30.56公顷,占总建设用地的4.90%,结合周边片区进行规划,与相临片区的中小学进行共享,并符合服务半径的要求。考虑到城东新区规划中学及区一中、外国语学校辐射,规划保留现状黄冈中学,并符合中学1000米的服务半径。保留及扩建经济开发区新桥小学,规划新增小学2所,并符合小学500米的服务半径。

D、体育用地,因城东新规划市级体育中心一处,位于南湖大道与三台河交汇处东北,占地约35公顷左右,建设综合体育场馆,本片区距城东新区规划体育中心较近,能很好地承接其对片区的辐射,因此本片不再规划新增体育用地。

E、医疗卫生用地1.87公顷,占总建设用地的0.30%。综合城北片现状建成的区人民医院及城东新区开发的区域性大型综合医疗,规划保留新港大道与新港一路交叉口优抚医院,并在本片区东门路以南新增一处医疗设施用地。

F、社会福利用地3.96公顷,主要为现状中环路与三台河路交叉口的市福利院。

G、宗教用地1.75公顷,主要为现状的珠明禅寺用地。

3、商业服务业设施用地

商业服务业设施用地52.30公顷,占总建设用地的8.38%。商业金融设施包括大型商业百货、大型超市、金融银行分支机构、商务办公、酒店、特色餐饮等,主要分布在明珠广场周边及新港二路、明珠大道两侧。

4、物流仓储用地

物流仓储用地8.55公顷,占总建设用地的1.37%。主要是位于中环路与新桥路东南侧现状的宇阔物流。

5、道路与交通设施用地

道路与交通设施用地包括城市道路用地、交通枢纽用地及交通场站用地,总用地面积为122.78公顷,占总建设用地的19.67%。

其中城市道路用地115.14公顷,占总建设用地的18.45%;交通枢纽用地主要为客运站用地,用地面积约3.93公顷;交通场站用地3.71公顷,主要为社会停车场用地。

6、公用设施用地

市政公用设施用地包括供电用地、通信用地、环卫用地和消防用地,总面积为8.85公顷,占总建设用地的1.42%。

7、绿地与广场用地

绿地与广场用地分公园绿地、防护绿地和广场用地,用地面积为19.56公顷,占总用地面积的3.13%。其中公园绿地用地面积为19.26公顷,占总建设用地的3.09%。因本片区范围紧临三台河公园,承接三台河公园对片区的绿楔渗透。

8、特殊用地

特殊用地主要为军事用地,总面积为0.79公顷,主要为现状武警用地。

                                    第四章 综合交通规划

第9条    对外交通联系

规划对外联系道路主要包括东门路、明珠大道、南湖路新港大道等道路。

第10条   对外交通用地

规划综合交通枢纽用地 3.93 公顷,占规划范围建设用地的 0.63% 。主要为长途汽车站用地。

第11条   道路用地

1 、道路用地

规划道路用地 115.14 公顷,占规划范围建设用地的 18.45%

2 、社会停车场库用地

规划机动停车场库用地 3.71 公顷,占规划范围建设用地的 0.59% 。规划在单元基地内结合长途客运站、商业中心、居住区、学校等车流量较大的区域设置 7 处社会公共停车站,每处占地 0.12-5.61 公顷不等。

第12条   道路系统规划

1 、规划道路网系统由主干路、次干路、支路三级组成,其中干道骨架为“四横两纵”的结构,“四横”指中环路、东门路、赤壁大道、南湖路;“两纵”指新港大道、明珠大道。次干路、支路在骨干道路基础上进行布置,主要为地块内部人流、车流进行集散服务。

2 、道路红线要求

1 )规划主干路红线宽度分为 100 米、 80 米、 50 米、 40 米;次干路红线宽度分为 30 米;支路红线宽度分为 7 米、 8 米、 10 米、 12 米、 15 米、 18 米、 20 米、 24 米。见下表。

  规划道路指标表

 

长度

面积

道路网密度

道路面积率

(公里)

(公顷)

公里/平方公里

%

主干路

14.60

72.92

2.34

11.69

  次干路

5.13

19.21

0.82

3.08

支路

20.41

22.45

3.27

3.59

合计

40.18

114.58

6.44

18.36

2 )严格控制道路用地红线,红线内用地不得建设与道路功能不符合的功能。

3 )新建道路应符合本规划城市道路断面、道路退让距离,保障城市道路建设的标准化和规划。特殊道路的断面形式,可按城市规划要求另行确定。

第13条   道路横断面规划

根据城市发展趋势,考虑交通需求以及道路功能、性质,同时兼顾市政管线埋设要求和现状道路断面情况,确定合理的规划道路横断面。

各类等级道路横断面布置一览表

道路名称

红线宽度(米)

机动行道(米)

非机动车道(米)

绿化带(米)

人行道(米)

后退道路红线最小距离(米)

明珠大道

100

30

2*5

2*7.5

 2*22.5

10

东门路

80

30

2*9

2*4.5

 2*11.5

8

新港大道

50

15

2*6

2*4

 2*7.5

8

赤壁大道

50

15

2*6

2*3.5

  2*8

8

南湖路东段

50

15

2*6

2*3.5

  2*8

8

南湖路西段

50

16

2*4.5

12/3/2.5

4.5/3

8

中环路

40

14

2*5

2*2

  2*6

8

30米道路

30

     14

  2*8

5

24米道路

24

     12

  2*6

5

20米道路

20

     12

  2*4

5

18米道路

18

     8

  2*5

3

15米道路

15

     7

  2*4

3

12米道路

12

     7

  2*2.5

3

10米道路

10

     7

  2*1.5

3

8米道路

8

     8

3

7米道路

7

     7

3

第14条   道路竖向控制

道路竖向规划以已修建的东门路、明珠大道、新港大道、新港二路、新港三路、南湖路等道路为依据,结合百年一遇的防洪水位进行整体考虑,一般道路坡度控制在0.3%--3%

第15条   加油站

规划区内共设2处加油站,分别占地0.22公顷、0.35公顷,总面积0.57公顷。规划范围外处于三台河路东侧、南湖路南侧拟建的加油站对本片区进行设施共享服务。

                                    第五章 海绵城市建设

规划结合生态基础设施规划设置下凹式绿地,下凹式绿地主要结合沿路带状绿地和公园绿地设置,注重与水系的连通性。

                             第六章 用地建设开发强度规划

第16条   规划重点

1)现状用地评价及建设强度分析:

梳理现状用地建设情况,将用地分成五类,分别是现状建设保留区(包含已建、在建用地)、改造提升区、出让划拨用地区、储备用地区、未建区,其中改造提升区、储备用地区及未建区是规划可开发建设用地,也是本次强度研究的对象。

2)基于GIS分析的强度分区规划:

结合规划用地条件,根据强度影响因子相关度,因地制宜选取影响因子体系,通过GIS技术进行因子评价和综合分析,确定可开发用地强度分区。

3)可开发用地的建筑总量及平均强度测算:

根据规划总人口测算片区总建筑量,减去现状保留、出让划拨建筑量,得出可开发用地建筑量。根据强度分区及用地,并测算平均容积率。

第17条   技术路线

第18条   土地开发强度分区规划

规划将片区分为四个开发强度区,即高强度开发区、中高强度开发区、中低强度开发区和低强度开发区层。

1、高强度开发区:主要在明珠大道两侧及综合中心区,容积率大于2.5

2、中高强度开发区:主要在新港一路两侧居住和新港二路商业区等,容积率在2.02.5之间。

3、中低强度开发区:主要在新港大道东侧居住区,容积率在1.52.0之间。

4、低强度开发区:主要为片区内教育及行政办公用地,容积率宜小于等于1.5

第19条   建设规模控制

规划区总建筑面积1001.37万平方米(不包括市政设施、交通设施建筑面积),其中居住用地建筑面积783.07万方,公共管理与公共服务设施用地建筑面积101.8万方,商业服务业用地建筑面积116.5万方。

                                    第七章 建筑高度控制

第20条   建筑高度控制

建筑限高是对建筑高度的控制,地块高度应小于或等于分图则中各地块有关建筑限高的规定值。规划用地内的建筑高度总体控制在100米以下,按五级确定区块总体轮廓。  

高度一区:建筑高度控制为0-24米。

高度二区: 建筑高度控制为24-36米。

高度三区: 建筑高度控制为36-60米。

高度四区:建筑高度控制为60-80米。

高度五区:建筑高度控制为80-100米。

第21条   市政设施

1、给水规划

规划区内用水主要由三水厂进行供给,近期由二水厂对其补充,远期由唐家渡水厂联合供给。规划沿新港大道、南湖路布置管径DN600DN1000毫米的给水干管,沿东门路、赤壁大道、新港二路布置管径DN600毫米的给水管,沿中环路、明珠大道布置管径DN400毫米的给水管道,其余规划道路下布置管径DN300毫米的给水管道。给水管网相互连接形成环状,提高供水安全性。

2、排水规划

规划区内采用雨污完全分流制排水系统。

污水管网以东门路为界分南北两个污水收集区。北片污水收集区:规划沿新港大道、沿河西路敷设d600的污水干管,沿路收集北片区地块污水向北接入黄婆汊污水泵站后进入禹王新区污水处理厂。南片污水收集区:规划沿新港大道、明珠大道、沿河西路敷设d600~d800的污水干管,沿路收集南片区地块污水向南汇入南湖路污水主干管,向东接入现状南湖污水处理厂。

雨水管道就近接入黄婆汊和三台河。雨水支管以重力流为原则,尽可能使雨水管道的坡降与地面坡度一致,以减少管道的埋深。雨水管沿道路顺坡敷设,收集雨水并以最短的距离接入雨水干管中。

3、电力电信规划

规划区内电源从黄州110KV变电站和路口220KV变电站引进,将现状110千伏架空线路改为沿赤壁大道、明珠大道、新港一路、望湖路、三台河路分别敷设。根据负荷均匀布置10千伏开闭所8座。

保留新港路邮政支局,规划新增邮政支局一座;保留新港路与东门路交叉口电信分局一座;保留新港路与东门路交叉口移动通信;保留东门路原广播电视中心。

4燃气规划

规划区内天然气源于由现状西湖四路天然气门站和规划路口天然气门站供应,燃气管网采用中压A管网系统。沿道路敷设主管管径为DN400,配气管网管径为DN200DN100,与道路建设配套进行。

5、环卫规划

规划设置垃圾转运站1座,转运规模为150/日,占地为0.51公顷,保留现状新港二路小型垃圾转运站,转运规模50/日。规划共设置15座公共厕所,设置6处独立占地环卫公厕设施,各占地0.03-0.06公顷不等,与环卫工人休息点合建。规划公共厕所每座建筑面积60平方米。

                               第八章 规划实施措施及建议

第22条   规划实施措施及建议

1、市政基础设施建设先行,有计划地逐步实施。

2、开发过程中应加强对“五线”保护,防止侵占“五线”的建设活动。

3、土地开发应有计划的推出,可适当集中,以减少基础设施的投入负担。

4、片区可根据实际建设进展,选择基础设施建设、交通条件优越的地块作为本片区的优先发展区,以加快本片区与老城区、城东新区之间的融合发展。

5、加强用地开发管理,做好规划咨询工作,以便更加科学合理地指导土地的开发建设。

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