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东莞推进更高水平发展十大计划

来源:南方都市报 作者:管理员 发布日期:2017-03-06 14:41:50

打造法制化国际化营商环境,年底95%的办事事项“最多跑一次”;谋划14个重点发展先行区;推动5亿元以上工业企业研发机构全覆盖……3月3日上午,东莞市召开更高水平发展十大行动计划推进大会。市委书记、市人大常委会主任吕业升出席会议并讲话,强调要切实将思想和行动统一到十大行动计划推进落实上来,把握突围之机,凝聚突围之力,打赢东莞突围之战,推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。

东莞市委副书记、市长梁维东对全面推进十大行动计划进行了具体部署,要求细化责任分工,严格对照时间进度,逐项完成十大重点督办项目、30项重点推进工作。市领导姚康、张科、潘新潮、戚优华、白涛、郑琳、杨晓棠、殷焕明等出席会议。大会采取近年少有的三级干部大会形式召开,在各镇(街道)设分会场,通过电视电话会议开至村(社区)一级。

吕业升指出,十大行动计划是经济发展新常态下破解发展难题、厚植发展优势的创新实践。全市上下要增强责任感和紧迫感,把握突围之机,凝聚突围之力,坚决推进十大行动计划,打赢这场突围之战。吕业升强调,推进十大行动计划,是一项复杂的系统工程,要系统推进,确保落地见效。

十大计划

记者从会上获悉,当前,十大行动计划、十大重点督办项目和30项重点推进工作正处于从整体谋划转入具体实施的阶段,有一些已经初见成效。十大行动计划有哪些具体目标,重点督办项目和推进工作将带来哪些变化?记者对此进行了系统梳理。

NO.1

打造法制化国际化营商环境 年底95%的办事事项“最多跑一次”

东莞将提高行政服务和行政监管效能、创新外商投资服务管理模式、全面落实权责清单制度、制定行政审批中介服务管理清单、制定出台涉企收费目录清单、研究建设市级实体办事大厅、复制推广自贸试验区改革创新经验等。

目标是力争今年底实现95%以上办事事项,群众和企业到政府“最多跑一次”、50%以上行政许可事项审批时限压减50%以上,到2018年底实现除特殊情况外所有办事事项,群众和企业到政府“最多跑一次”的目标,进一步优化东莞的法治化国际化营商环境。

NO.2

提升集约高效发展水平 今年推动5亿元以上工企研发机构全覆盖

东莞将实施重点企业规模与效益“倍增计划”和实施国家高新技术企业“育苗造林”行动。今年,将推动主营业务收入5亿元以上的规模以上工业企业实现研发机构全覆盖,到2020年全市规模以上工业企业设立研发机构比例提高到50%以上。

NO.3

构筑园区统筹发展新格局 将谋划14个重点发展先行区

东莞将出台园区统筹片区联动协调发展的意见,将全市划定为六大片区,谋划14个重点发展先行区,全面梳理出各片区经济发展“引爆点”。同时,尽快设立规划、国土等部门派驻片区直属分局。建立市领导驻片区督导制度,开展市级审批权限下放试点工作,探索建立松山湖(生态园)与周边镇街统筹发展决策机制。

NO.4

推动加工贸易创新发展 步步高今年产值有望突破2500亿元

目前全市5517家加工贸易企业中,36%的企业拥有自主品牌,32%的企业设立了研发机构,加工贸易机电产品和高技术产品出口占全市出口七成以上。一批加工贸易企业发展为行业龙头企业,其中步步高集团今年产值有望突破2500亿元。

今年,要力争创建国家和省名牌名标60个、新增加工贸易企业境内外注册商标或引用母公司品牌1000个、境内外发明专利授权均超过100项等目标。

NO.5

全面深化产业国际合作 今年引进超亿元内资项目100宗

年内将力争引进超亿元内资项目100宗、引进超千万美元外资项目90宗。抓好中俄贸易产业园先行启动区建设,力争在2017年底完成石龙粮仓及交易平台、水乡中通道延长线(一期)等工程,为2018年底6个率先启动项目基本完工打好基础。

NO.6

推动金融开放创新发展 3个轨道交通枢纽作为T O D试点

轨道交通投融资方面,将加快修订出台轨道交通建设投融资管理办法等政策文件,及早启动资金筹措和银团贷款工作,力争上半年完成1号线一期工程采购流程,并启动相关建设工作。

同时,选取了虎门高铁站、东莞西站和东莞火车站等3个轨道交通枢纽作为试点,加快推进轨道站点周边土地一级开发和T O D规划编制,完善提升站点周边配套设施,争取这三个试点项目尽快做出成果,并形成经验推广至全市。

NO.7

提高公共服务水平和质量 将新建扩建21间公办学校

2018年底,新建截污次支管网1800公里以上,到2020年,基本形成覆盖全市的截污治水一体化格局。目前,东莞随迁子女在莞接受义务教育数量位居全国第二,将通过新建扩建21间公办学校、购买民办学校学位等办法,不断扩充公共教育资源,提升教育公共服务水平。

NO.8

推进区域均衡发展 引导村(社区)开展“三旧”改造

东莞将高度重视做好资产的保值增值。一方面,要进一步完善农村集体资产“两个平台”建设,加强集体资产管理。另一方面,要探索建立科学的土地增值收益分配机制,鼓励并支持村(社区)集体创新收入模式,引导村(社区)开展“三旧”改造,促进集体资产不断增值。

NO.9

提升社会治理能力 制定出台出租屋管理等地方性法规

东莞将以“智网工程”为主抓手,扎实做好网格管理员队伍整编、信息化系统建设、市镇村三级指挥调度体系搭建和网格服务管理规范化建设等工作;以探索开展“政经分开”改革试验为突破口,逐步推进村(居)委会自治职能和集体经济管理职能分离;加快制定出台出租屋管理等地方性法规,提升基层治理能力。

NO.10

全方位提升城市品质 探索推进城市更新连片改造

推进城市更新连片改造和加强“两违”整治、推进“多规合一”工作、推进规划管理体制和规划审批改革、推进交通基础设施建设、推进魅力小城和美丽幸福村居建设等。一方面,通过积极探索推进城市更新连片改造和“两违”整治,改造提升城市现有的建筑空间和品质。另一方面,狠抓交通基础设施建设、美丽村居建设等工作,提升城市的环境品质和承载力,为打造高品质现代化城市作出贡献。

采写:南都记者 杨洋 通讯员 莞宣

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